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律师说法:穷爸爸带儿子乞讨 也有可能违法
来源:楚天律师发布时间:2011年02月14日作者:东方今报 王在华

     拐卖儿童强迫其乞讨获利犯法,父亲带儿子乞讨犯法吗?随着全国民间“微博打拐”的深入,一些深层次的问题也暴露出来,让网友“盖”起了议论的“高楼”。确实衣食无着带儿乞讨,对于这样的“穷爸爸”,是剥夺他的监护权还是让孩子享受亲情?这考验着大家的智慧,也让更多人对微博打拐有了更深的思考。

  ●微博打拐现波澜 乞讨者确有真父子

  2011年2月9日,南方都市报刊发的一则报道让微博打拐出现新波澜。

  春节期间,珠海景山公园门口一侧的人行道上,有一对父子样的人眼前的地上摆着白纸黑字写的乞讨书,身旁还有一个音响。

  这个情景被网友拍下发上微博后,一对陕西的夫妻称照片上的孩子像是失踪两年的儿子。随后,网名为“GJ的微博”的志愿者连夜从广州赶赴珠海对这个乞讨儿童进行救援。

  2月8日上午10时55分,经过近三小时的等待后,这对“父子”刚在照片上的地点摆下摊位就被一旁的几名便衣警察控制。当地媒体报道说:“那位父亲惊慌地看着一拥而上的人,死死护住一旁的孩子,小孩拼命往父亲身后躲,牢牢抓住父亲裤腿。”

  当晚7时30分,当地警方发通报称,经珠海市公安局司法鉴定中心DNA检验,乞讨照片中的男童与照片中其身后成年男子之间具有父子遗传关系。

  几天后,一个类似的情况被安徽省太和县警方发布。宫保华与魏永琴是一对夫妻,为宫集镇宫小村徐桥自然村人。2010年10月至11月期间,两人让收养的15岁女童宫倩倩在上海、南京等地行乞。

  宫倩倩本是阜南县南照镇一户人家收养的一名弃婴,患有小儿麻痹症,手脚畸形,三四岁时那家人养不起了,魏永琴就把她带到家里来。宫倩倩二年级就辍学了。

  宫家开了家汽车修理厂,投资20多万元,大部分资金都是借来的,奶奶看病又花了好几万元。而宫家儿子的婚事渐渐逼近。去年夏天,宫保华夫妇便带着宫倩倩去南京行乞,一个多月后返回,挣了5000元钱。去年秋季,夫妇俩又带着宫倩倩去行乞两个月,挣了1万元钱。宫家儿子便用这笔钱办了婚事。

  珠海父子行乞事件,当地警方对父亲最后的处置并没有见诸报端。安徽的案件,相关责任人则分别被处以刑事或治安处罚。

  ●网友“盖楼”表困惑 亲生父母让自己的幼儿行乞就合法?

  随着父母或养父母带着儿女或养子女上街乞讨的出现,网友“在飞行”在《天涯杂谈》里盖起了400多层的“高楼”:亲生父母让幼儿行乞就合法吗?“在飞行”激愤地表示:“我不知正在看帖的网友,有没有见过一些连路都走不稳的两三岁儿童在马路上的红绿灯口行乞的景象……还有从未见过有大人在旁看护的,如果是亲生父母让他们这样做的也合法?未到16岁出来工作,是属于童工,在中国,这是明确禁止的,但是,两三岁的儿童做这样高危的职业,难道就合法?”“有人会说,自己生了儿子没钱养,拉他出来行乞,合情合理。几岁大的儿女,不是父母的挣钱工具。没本事养,政府就应该收回他们的监护权(因为这根本不是监护而是虐杀),把监护权转让给有本事养的人。”

  所以,他希望人大立法时加上这一条:所有十六岁前行乞的都是非法。“在飞行”的帖子引起了大家的共鸣,截至昨晚7点,此帖点击率达3万多次。

  网友“刚刚打算睡醒”认为,一个家庭如果实在难以为继,带孩子乞讨是没有过错的,这类行为不应该(或有限制地)受到法律的制裁。但我坚决主张严惩人贩子,目前的刑法对拐卖人口犯罪行为处罚过轻。

  ●网友评论 美国为何没有乞讨儿童

  对人贩子激烈的声讨在网络弥漫,对父母带孩子乞讨也是一片骂声,其中一篇题为《美国为何没有乞讨儿童?》的网友博文更是被广泛转发。

  该文说,儿童乞讨,在美国社会简直是不可思议的事情,从来没见过,没听说过。如果某天一个衣衫褴褛、残障的孩子在街头乞讨,一般人的第一反应是报警,警察会马上赶来把孩子连同大人带走。为什么呢?因为美国有个政府机构叫儿童福利保护部 (英文简称“CPS”)。

  这个CPS很厉害啊,只要接到举报,他们进行家访调查后,如果认为你不够格做父母,不能给孩子提供安全、舒适、卫生的生活环境,他们就会强行干预,把孩子带走。家长打孩子,孩子或者邻居可以报警。

  网友举例说,他印象最深的是他认识的一对中国夫妇。这对夫妇人很好,可惜孩子得了一种皮肤病,他们带孩子看医生可一个多月下来竟然没好。结果幼儿园的老师联系儿童保护机构,把这对夫妇给告发了,说他们不管孩子。CPS接到举报马上家访调查,最后证明不是这对夫妇的错。这个案例,对这对夫妇和帖子作者震动很大。

  ●律师说法 父母带孩子乞讨也可能违法

  父亲带儿子乞讨犯法吗?对这个问题,郑州天之权律师事务所律师张少春说,我国《未成年人保护法》明确规定:禁止拐卖、绑架、虐待未成年人,禁止对未成年人实施性侵害。禁止胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨或者组织未成年人进行有害其身心健康的表演等活动。

  对于儿童在亲生父母带领下乞讨,张少春称:“这个情况要分清楚,如果确实因生活困难乞讨,相关部门应予以积极救助。如果未成年人父母利用孩子乞讨营利,情节比较严重的,就将受到治安处罚,构成犯罪的更要依法追究刑事责任。”

  而成年人向残疾儿童的家长租借残疾儿童进行乞讨,更是一种违法行为。“无论从法律还是伦理道德来讲,租借孩子都是不能接受的。如果父母把自己的孩子租借出去,那么有关部门或相关亲属可以要求变更监护人”。

  张少春表示,网友的微博打拐是真善美的自然流露,但解救被拐卖儿童除了激情更需要理性。“这是公安机关的职责,一旦网友发现有虐待残害乞讨儿童的现象,第一时间报警更有利于解救”。

  张少春看到自己的一个同行,试着与几位传照片的网友进行联系,却一直没有联系上,他们也没在网上留下联系方式。张少春想提醒网友,“如果能在发现情况后直接报警,效果会不会更好点?”

  ●全国人大代表范军 曾就类似情况写过议案

  微博打拐也引起了全国人大代表和全国政协委员的关注,考虑在今年全国“两会”期间针对此问题提出议案提案。

  2月6日大年初四,韩红在微博上一声怒吼:“人贩子,我跟你丫拼了!咱‘两会’见!非讨个说法!”2月7日晚,韩红表示“议案的准备工作已经正式开始”。她在微博中透露,此议案由于建嵘指导,咨询了律师、资深媒体人以及专家等。

  全国政协委员濮存昕也表示对打拐的支持。他建议全国公安系统应尽快建立起一支专业的打拐队伍,各地公安机关应当设立专门的打拐机构,配备必要的编制和专项经费。

  就此问题,记者还采访了我省全国人大代表、著名表演艺术家范军。“就拐卖妇女儿童问题,我曾经有过类似的议案,以后还会更加关注。”范军表示,自己也是一个“微博控”,这一段也转发了不少关于打拐的微博。

  范军说,微博打拐是一个善举,作为一个新媒体将会发挥更大的作用。对于父母利用儿女乞讨的问题,范军认为应该加大社会保障力度救助困难家庭,同时加大对利用子女乞讨营利的不良父母的打击力度。